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海洋废弃物倾倒有明确的范围和限定 并不是大家通常理解的海洋垃圾


在生态环境部召开的2018年11月份例行新闻发布会上,超低排放设备厂家还关注到一个问题,就是关于海洋垃圾倾倒问题,在南方周末记者提出的目前倾倒海洋的垃圾有哪些种类?将怎样监管海洋垃圾倾倒问题上卡柯部长是如何回复的?

首先明确一下海洋废弃物倾倒的概念,主要是指利用船舶、航空器、平台或其它海上人工构造物向海洋处置海洋废弃物的行为。废弃物不是大家通常理解的海洋垃圾,而是有着明确的范围和限定。按照现行的国际公约和我国现行法律法规,允许倾倒的物质包括疏浚物、城市阴沟淤泥、渔业加工废料、惰性无机地质材料、天然有机物、岛上建筑物料、船舶平台等七类。疏浚物是其中的主要类型,主要是淤积的、河流冲刷形成的或自然沉积的沉淀物,主要包括清洁疏浚物、沾污疏浚物和污染疏浚物三类。沾污倾倒物和污染倾倒物必须通过生物学检验,并进行适当的处理后才能在海上倾倒。从我国多年的实践来看,我国的海洋倾倒物除少量是惰性无机地质材料和天然有机物以外,大部分为清洁疏浚物,近10年来我国年均倾倒约为1.7亿方。

尽管我国海洋倾倒主要为清洁疏浚物,但是仍然会对海洋环境带来一定影响。为了防治海洋倾废污染海洋环境,1972年起国际上针对海上倾倒活动形成了《伦敦公约》和《1996议定书》,我国是这两个公约的缔约国。在国内,结合履约需要和环保要求,《海洋环境保护法》对海洋倾倒管理也做出了规定,并在1985年出台了《海洋倾废管理条例》,开展了一系列的管理工作。

根据此次机构改革精神,海洋倾倒监督管理职责划转至生态环境部。我部根据前期“放管服”要求,做了一些相应的调整优化,努力为沿海港口可持续发展提供支撑。目前,我们也正在稳步推进海洋倾废监督管理机构的建设。同时为避免出现工作断档,我们也正在抓紧与自然资源部、财政部协调,研究提出了相关的工作衔接方案,争取尽快出台,后续会根据工作推进的情况适时向大家通报。

另外,超低排放设备厂家还想提的是:柯部长在回答记者的问题时,最后说明了这样一个情况。对于目前相关急迫的倾倒事项,我们参照以前的做法,采取急事急办的规则,正在依法依规办理相关的倾倒许可。据了解,相关工程建设项目并没有受到明显的影响。

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