来源：山东环境

问：2+26城市、168城市和337城市是什么意思？

答：2+26城市：指京津冀大气污染传输通道，包括北京，天津，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸，山西省太原、阳泉、长治、晋城，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。

168城市：指全国168个重点城市，包括京津冀及周边地区54个城市、长三角地区41个城市、汾渭平原11个城市、成渝地区16个城市、长江中游城市群22个城市、珠三角区域9个城市，以及其他省会城市和计划单列市15个城市。（山东省除烟台和威海外的14个城市均在168城市之列。）

337城市：指全国337个地级及以上城市。

问：京津冀及周边地区大气重污染的成因是什么？

答：自2017年4月以来，中国开展了大气重污染成因与治理攻关项目，汇集国内2000多名环境科学、大气科学、气象科学以及行业治理等方面的优秀科学家和一线科研工作者，建成了天、地、空综合立体观测网，集中开展联合攻关，目前已基本弄清了京津冀及周边地区大气重污染的成因，实现了对重污染过程的精细化、定量化描述。

（1）重污染主因——远超环境承载力的污染排放强度

远超环境承载力的污染排放强度，是京津冀及周边地区大气重污染形成的主因。京津冀及周边地区偏重的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路为主的交通结构，导致单位国土面积煤炭消费量是全国平均水平的4倍，钢铁、焦炭、玻璃、原料药等产量均占全国40%以上，大宗物料80%依靠柴油货车运输。从时间分布上看，受采暖影响，秋冬季一次细颗粒物和有机碳、黑碳等组分的月均排放水平是非采暖季的1.5至4倍，而散煤用量大的城市上述污染物在秋冬季的排放水平更高。从空间分布上看，区域内污染物排放总量大的城市为唐山、天津、石家庄、邯郸、淄博。从行业分布来看，钢铁及焦化行业主要分布在唐山和晋冀鲁豫交界地区，玻璃行业集中在邢台、淄博等地，石化化工主要集中在淄博、天津、沧州、石家庄等地。在京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5年均浓度达标(每立方米35微克)约束下，一次PM2.5、氮氧化物(NOx)、挥发性有机物(VOCs)及氨气(NH3)等污染物排放量仍远超环境容量。

（2）重污染形成诱因——不利气象条件造成污染快速累积

京津冀及周边地区位于太行山东侧“背风坡”和燕山南侧的半封闭地形中，削弱了该地区秋冬季盛行西北季风的作用，“弱风区”特征明显，污染物扩散条件较差。在当前高强度的污染物排放背景下，一旦出现不利气象条件，极容易产生本地积累型污染。京津冀及周边地区各城市污染程度受到整个区域的传输影响，全年平均贡献约为20%至30%。

（3）二次转化是京津冀大气污染积累过程中爆发式增长的动力

PM2.5二次转化微观机理十分复杂，硝酸盐、硫酸盐、铵盐和二次有机物等组分快速生成助推了PM2.5爆发式增长。京津冀及周边地区大气中NH3的浓度显著高于美国等发达国家和地区，处于富氨状态，近年来区域内二氧化硫的浓度不断下降，大气中NH3的浓度不降反升，更加有利于硝酸盐的形成。对历次重污染过程的精细化定量化分析表明，每次污染过程都可以解释为污染物本地积累、区域传输和二次转化综合作用的结果。