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大气污染防治常识有问有答(六)

来源:山东环境


问:大气污染分几种,成因是什么?

答:大气污染可分为一次污染、二次污染以及复合污染。

一次污染一次污染的来源可分为天然源和人为源。天然源污染物是指由自然界产生的污染物,如火山喷发、植物释放等排放的污染物。人为源污染物是指人类的生产和生活活动所排放的污染物,包括燃料燃烧、工业排放、交通排放以及农业活动等。CO、SO2、NOx、PM2.5、PM10等,通常由污染源直接排放,被称为一次污染物。

二次污染:二次污染物是相对于一次污染物而定义的。排入环境中的一次污染物,在理化作用或生物作用下发生变化,或与环境中的其他物质发生化学反应或光化学反应所形成的物理、化学性状与一次污染物不同的新污染物,称为二次污染物,又叫做次生污染物。

复合污染:上世纪70-90年代,我国大气污染治理以燃煤排放的烟尘和二氧化硫为主,并开始初步治理氮氧化物。在治理大气污染过程中,出现了煤烟型污染、机动车污染及其他污染并存的局面。1997年,大气复合污染的概念被首次提出。大气中一次污染物和二次污染物的结合,导致臭氧污染和颗粒物污染的生成。它们的寿命较长,通过区域传输由上风向输送到下风向。局地污染最终导致区域污染,甚至产生重污染。

整体来说,以上各种污染相互叠加,均相反应和多相反应相耦合。局地与区域大气污染相互作用的现象,即为大气复合污染。除了污染产生的各种内部因素,气象条件是制约大气污染物传播的重要外部因素。污染物在大气中迁移、扩散、转化取决于气象背景。风向、风速、气温、气压、湿度、降水等方面的变化都会影响污染物的时空分布与空气质量。风速大,可以通过水平输送和稀释扩散效应降低颗粒物浓度。当空气相对湿度较低,没有形成降雨时,颗粒物的二次生成作用较强,PM2.5的浓度与相对湿度往往成正相关关系。但当空气湿度大于90%时,易形成降雨,对空气中的颗粒物有冲刷作用,将空气中的颗粒物沉降到地面,导致PM2.5浓度降低。



问:大气污染防治法主要内容有哪些?

答:《中华人民共和国大气污染防治法》是为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定的法律。现行《中华人民共和国大气污染防治法》自2016年1月1日起实施,由第十三届全国人民代表大会常务委员会于2018年10月26日进行修正,共8章129条。

主要亮点:

以大气环境质量改善为主线;强化政府责任;加强标准控制;坚持源头治理;强化联防联控;信息公开和公众参与;加大处罚力度。

主要内容

一、强化责任和监督管理:明确政府责任、确定限期达标规划制度、建立惩戒机制。

二、防治措施:以煤炭领域、工业领域、机动车船领域、扬尘领域、农业领域为重点,坚持源头治理,突出污染物减排。

三、重点区域联合防治:国家建立重点区域大气污染联防联控机制,统筹协调重点区域内大气污染防治工作。重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当确定牵头的地方人民政府,定期召开联席会议,开展大气污染联合防治,落实大气污染防治目标责任。国务院生态环境主管部门应当加强指导督促。

四、重污染天气应对:建立重污染天气监测预警机制,地方政府制定应急预案,根据预警等级启动应急预案,实施停产、限产、限行、禁燃、停止建筑施工、停止露天燃烧、停止学校户外活动等应急措施,并鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机。

五、信息公开和公众参与:大气污染质量标准、大气污染物排放标准应当供公众免费查阅、下载;重点排污单位名录应当向社会公布;负有大气环境保护监督管理职责的部门应当公布电子邮箱等;对实名举报的,应当反馈处理结果等情况;新生产的机动车和非道路移动机械的排放检验信息应当向社会公开;重点区域内大气污染来源及其变化趋势应当向社会公开。

六、加大处罚力度:法律责任30条,涉及10个执法部门,监管违法行为90余种,超标排放最高罚款100万元。


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